以工代賑政策
惠及低收入群眾就近務工就業(yè)
同步推動地方重點工程和農業(yè)農村基礎設施項目建設
國家發(fā)展改革委11月4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國加大以工代賑政策實施力度，通過安排以工代賑中央專項投資項目，同步推動地方在重點工程和農業(yè)農村基礎設施項目中大力實施以工代賑，前三季度已累計吸納245萬低收入群眾務工就業(yè)，同比增長30.2%，已發(fā)放勞務報酬310億元，同比增長22.7%。
今年以來，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部共下達2024年度以工代賑中央專項投資115億元，圍繞農村中小型公益性基礎設施和產業(yè)配套基礎設施建設，支持地方實施以工代賑項目2726個，前三季度累計吸納27萬脫貧群眾、防返貧監(jiān)測對象、返鄉(xiāng)農民工和其他農村低收入群眾就地就近就業(yè)，發(fā)放勞務報酬超過27億元，有效拓寬了農村低收入群眾就近就業(yè)增收渠道。
圍繞交通、水利、能源、農業(yè)農村、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)建設、災后恢復重建等七大領域，各地充分挖掘重點工程項目主體建設及附屬臨建、工地服務保障、建后管護等方面用工潛力，前三季度累計吸納218萬返鄉(xiāng)農民工和其他低收入群眾務工就業(yè)，發(fā)放勞務報酬283億元。
據(jù)了解，今年以工代賑中央資金主要投向832個脫貧縣等欠發(fā)達地區(qū)，并向受暴雨洪澇災害較重的京津冀等華北、東北地區(qū)以及積石山地震災區(qū)相關的甘肅、青海兩省予以傾斜;重點支持勞務用工量大、技術門檻低、工程機械作業(yè)少的農村中小型基礎設施建設項目;優(yōu)先吸納低收入群眾特別是農村脫貧人口、因災需賑濟人口、防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾等參與項目建設，在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。
在實施中，各地以工代賑項目按照“項目建設是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標”的要求，最大程度挖掘項目用工規(guī)模，最大可能吸納當?shù)厝罕妳⑴c建設，最大幅度提高勞務報酬發(fā)放占比，多種方式開展培訓提高務工群眾技能，將賑濟模式由傳統(tǒng)的“搞建設、發(fā)報酬”，延伸到“提技能、增崗位、得分紅”。2024年，以工代賑項目計劃發(fā)放勞務報酬占中央投資的比例達到32%，使農村低收入群眾通過參與勞動和技能培訓實現(xiàn)“既拿報酬、又長技能”。
據(jù)介紹，今年以工代賑中央資金在充分吸納帶動群眾務工和發(fā)放勞務報酬的同時，通過工程建設有效改善項目地村容村貌和人居環(huán)境，提升農村產業(yè)發(fā)展配套基礎設施條件。按照全年計劃，相關資金主要用于修建通鄉(xiāng)通村路、生產便道等各類道路1.08萬公里，開展農田整治15.48萬畝，開挖或鋪設各類供排水管網(wǎng)8.35萬公里，修建小型橋梁、涵洞、水塘等6377座，修建小型堤防、干渠4230公里，支持631個行政村開展美麗鄉(xiāng)村整治提升。
國家發(fā)展改革委有關負責人表示，將繼續(xù)堅持把解決低收入群眾就業(yè)增收問題作為以工代賑工作的出發(fā)點和落腳點，指導各地高標準高質量抓好以工代賑專項投資項目實施，加大推廣以工代賑方式力度，吸納帶動更多低收入群眾務工就業(yè)，持續(xù)擴大勞務報酬發(fā)放規(guī)模，充分發(fā)揮“賑”的實效。
轉載自:建筑時報
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